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Études

Pourquoi certaines bibliothèques tiers-lieux sont-elles des réussites ? Pourquoi d'autres se heurtent-elles à des difficultés telles qu'elles renoncent à l'ambition d'être de véritables lieux de vie? Dans ce billet, j'esquisse des réponses inspirées par le placemaking, un mouvement d'idées originaire des États-Unis et désormais mondial, qui se donne pour but de créer des lieux publics réussis.

Depuis 2016, l’Occitanie est la première Fab Région française et mondiale, label qui désigne une collectivité territoriale cherchant à fabriquer une région durable, autonome, résiliente et inclusive. Cette démarche invite à repenser l'impact de la fabrication partagée et distribuée pour “produire localement tout en étant globalement connectée”.

Cette publication est le fruit d’une initiative : Tiers-Lieux pour l’Europe, portée par l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) en partenariat avec France Tiers-Lieux, qui s’est tenue à Montpellier en juin 2023 rassemblant pour la première fois plus de 300 acteurs de tiers-lieux issus de plusieurs pays européens. Elle met en lumière une réalité émergente : les tiers-lieux, qui trouvent leurs racines dans un concept récent d’un sociologue américain, Oldenburg, en 1989, constituent une réalité territoriale européenne depuis les années 2000 et exponentielle dans l’Europe post-crise sanitaire. Des chitalishtes en Roumanie aux tiers-lieux ruraux de Wallonie, des coworking en Catalogne aux fablabs d’Europe centrale et de France, ces espaces partagent un même ADN citoyen : hybrides, inclusifs, et profondément ancrés dans les territoires.

La modestie est de mise, tant le sujet même des coopérations a été étudié à de nombreuses reprises. Notamment, les facteurs clés de réussite et les leviers permettant l’essaimage des coopérations territoriales ont été identifiés et exposés dans l’étude Dynamiques collectives de transitions dans les territoires, pilotée par Odile Kirchner, que nous avons réalisée en 2020. D’autres travaux analysent des dynamiques de coopération précises. La présente étude-action, en s’appuyant sur la richesse des travaux cités, entend préciser les besoins spécifiques des coopérations territoriales engagées au service de la transition écologique juste en matière d’accompagnement et de financement.

Les communs urbains, qui consistent en une relation organisée et durable entre une communauté et des ressources en milieu urbain (un lieu, de l’eau, de l’énergie...), sont une modalité essentielle de la transition écologique. À l’heure où des ressources considérées jusque-là comme abondantes (le sol fertile, le bâti...) se raréfient, il convient de développer de nouvelles coopérations pour les gérer de manière équitable, au plus près des besoins, et de manière durable, en s’appuyant sur les infrastructures et les services mis en place par l’action publique, en dépassant et mettant en réseau l’action d’individuelle. Ainsi les communs urbains font partie des nouvelles composantes de nombreux programmes d’aménagement tels que des locaux collectifs, des jardins partagés, du stationnement mutualisé... Les aménageurs et les collectivités façonnent ainsi de nouveaux cadres de vie, plus mutualisés, qui correspondent aux contraintes et aspirations actuelles et qui doivent, autant que possible, durer. Se faisant, ils sont confrontés à de nombreuses difficultés : comment s’assurer de la prise en main pérenne de ces communs par des futurs usagers qui ne sont pas encore présents ? Quels véhicules juridiques choisir, pour la réalisation, la propriété ou la gestion ? Comment ne pas exclure des bénéficiaires avec des montages et règles trop complexes, des charges financières trop lourdes ? 2050 représente l’horizon de nos politiques publiques pour atteindre nos ambitions en faveur de la transition écologique des territoires, pour une France sobre, résiliente, inclusive et créatrice de valeurs. Le Lab2051 nous projette dans le monde d’après. Il s’adresse aux collectivités et aux aménageurs et vise à lever les obstacles à l’innovation urbaine et favoriser le passage à l’échelle. Piloté par la sous-direction de l’aménagement durable du Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, le Lab2051 réunit tous les acteurs nécessaires à la résolution d’une problématique donnée : les services de l’État concernés par les réglementations, les différents niveaux de collectivités, les établissements publics locaux, les aménageurs publics et privés, les opérateurs de l’État, le monde académique, les entreprises...

La feuille de route ministérielle pour accélérer les alliances stratégique a été l’occasion d’impulser en 2020 la démarche de valorisation des modèles socio-économiques d’intérêt général. Elle s’appuyait sur la capitalisation d’une décennie de recherche empirique modélisée l’année précédente dans le référentiel « modèles socio-économiques d’intérêt général ». Ce rapport est la 6ème étape de cette démarche de pédagogie collective menée en partenariat avec la DJEPVA, la Caisse des Dépôts et le Fonds ODD 17 : Après trois ans d’écoute d’une diversité de pratiques dans le cycle 2022-2024 « Vers de nouveaux équilibres socio-économiques » (cf. rapport dédié), ce rapport conclusif est donc une invitation à créer de la valeur en Commun(s) à partir de la diversité des pratiques existantes.